Förslag på framtida förändring

För att kunna bibehålla god kvalitet, god arbetsmiljö och förutsättningar att uppfylla barns behov samt lagstiftningens krav ser barn- och utbildningsförvaltnignen ett behov av ytterligare anpassning av förskolestrukturen.

Förslag om att avveckla Knåda och Nordanängs förskolor

Förvaltningen behöver planera verksamheten så att den ryms inom den budget som kommunfullmäktige har beslutat om. Samtidigt ska barnen få den utbildning och omsorg de har rätt till och personalen ha en god arbetsmiljö.

Utifrån nuvarande barnprognoser och ekonomiska förutsättningar föreslår förvaltningen att Knåda förskola och Nordanängs förskola avvecklas inför höstterminen 2027.

Förvaltningens bedömning är att förslaget ger bäst förutsättningar att anpassa verksamheten utifrån:

• det minskade barnantalet
• den tillgängliga personalbudgeten
• kostnaderna för lokaler och drift
• behovet av en trygg och hållbar bemanning
• barnens rätt till omsorg, utveckling och lärande.

Behovet av förskoleplatser minskar

Prognoserna visar att antalet barn i förskoleålder fortsätter att minska. Det innebär att kommunen behöver färre förskoleplatser.

Utifrån det beräknade barnantalet bedömer förvaltningen att verksamheten kan minska med:

• en avdelning i Edsbyn
• två avdelningar i Alfta.

Förvaltningen har därför tittat på hur förskolans organisation kan anpassas på ett sätt som är hållbart både för verksamheten och kommunens ekonomi.

Varför föreslås Knåda förskola?

Knåda förskola är den enda förskolan i Edsbyn som endast har en avdelning. En förskola med en avdelning behöver en viss grundbemanning under hela dagen, även när antalet barn är lågt.

En mindre organisation kan också vara mer sårbar vid sjukdom, ledigheter och annan frånvaro. Möjligheterna att samarbeta mellan avdelningar och anpassa bemanningen under dagen är mer begränsade än på en större förskola.

Förvaltningens bedömning är därför att en avveckling av Knåda förskola ger bättre förutsättningar att anpassa antalet förskoleplatser i Edsbyn och använda personal och lokaler mer effektivt.

Varför föreslås Nordanängs förskola?

Nordanängs förskola är den enda förskolan i Alfta som har två avdelningar. Mindre förskolor kan erbjuda en trygg verksamhet med god kvalitet, men organisationen kan bli mer sårbar vid förändringar i barnantalet och vid personalfrånvaro.

Större förskolor har vanligtvis bättre möjligheter att samarbeta mellan avdelningar och anpassa bemanningen efter verksamhetens behov. Det kan underlätta vid exempelvis sjukfrånvaro, planering och perioder då olika många barn vistas i förskolan.

Förvaltningens bedömning är därför att en avveckling av Nordanängs förskola ger bättre förutsättningar att minska antalet förskoleplatser i Alfta på ett sammanhållet sätt.

Färre enheter kan ge en mer hållbar organisation

Genom att samla verksamheten på färre förskolor kan kommunen använda personal, lokaler och andra resurser mer effektivt. Kostnaderna för exempelvis hyra, städning och drift kan samtidigt minska.

En mer samlad organisation kan skapa bättre förutsättningar för:

• en stabil och flexibel bemanning
• planering och pedagogisk utveckling
• samarbete mellan kollegor och avdelningar
• stöd till barn utifrån deras olika behov
• en trygg och säker utbildningsmiljö
• en god arbetsmiljö för personalen
• ett effektivt användande av kommunens lokaler.

Det kan också ge bättre möjligheter att använda eventuella statsbidrag till kvalitetsförbättringar, exempelvis mindre barngrupper eller förstärkt bemanning, i stället för att täcka kostnader som kommunen inte har långsiktig finansiering för.

Förslaget innebär att hela förskolor avvecklas

Ett alternativ till att avveckla Knåda och Nordanängs förskolor är att stänga enskilda avdelningar på flera andra förskolor.

Förvaltningens bedömning är dock att det är mer hållbart att avveckla hela förskolor än att minska verksamheten på flera olika enheter. Om avdelningar stängs men förskolorna behålls finns många av kostnaderna för lokaler, städning och drift kvar. Organisationen kan även bli mer utspridd och svårare att bemanna.

Bedömningen är därför att fördelarna med att avveckla Knåda och Nordanängs förskolor väger tyngre än att stänga avdelningar på flera andra förskolor. Målet är att skapa en långsiktigt hållbar och likvärdig förskoleverksamhet utifrån det minskade barnantalet och kommunens ekonomiska förutsättningar.

Det finns ännu inga beslut om avveckling

Barn- och utbildningsnämnden har beslutat om en budget för 2027 där förvaltningens förslag om att avveckla Knåda och Nordanängs förskolor ingår som en planerad åtgärd.

Budgetbeslutet innebär dock inte att nämnden har fattat beslut om att förskolorna ska avvecklas. Ett sådant beslut behöver fattas separat av barn- och utbildningsnämnden längre fram.

Innan nämnden tar ställning behöver förslaget beredas.

Om barn- och utbildningsnämnden beslutar att någon av förskolorna, eller båda, ska vara kvar behöver förvaltningen ta fram andra åtgärder. Det kan exempelvis innebära att avdelningar stängs på andra förskolor eller att verksamheten organiseras på ett annat sätt för att rymmas inom den beslutade budgeten.

Andra lösningar kan innebära att färre medarbetare behöver fördelas på fler verksamheter och att kostnader för lokaler och drift finns kvar. Det kan ge sämre förutsättningar för att uppfylla förskolans uppdrag för alla barn, en god arbetsmiljö för personalen och en likvärdig verksamhet.